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眉山市彭山区牧马镇人民政府“河长制”小河流域污染治理实施方案
2017-07-19   作者: 点击数:  
 索 引 号  67143209-0/2017-00020  公开日期  2017-07-19

为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号),按照省、市、区部署,根据根据《中共四川省委、四川省人民政府关于印发四川省贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案的通知》(川委发〔2017〕3号)、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于成立四川省全面落实河长制工作领导小组设立总河长及其办公室的通知》(川委厅字〔2017〕2号),《眉山市彭山区人民政府环境保护委员会办公室关于印发彭山区府河(彭山段)流域污染综合治理2016年度实施方案的通知》精神、认真领会罗万东区长讲话精神,结合我镇实际制定此方案。 

一、总体要求 

(一)指导思想 

坚持以科学发展观为指导,以提升人民群众生活品质为根本,坚持政府主导、全民参与,突出重点、标本兼治,集中整治、长效管理的原则,建立“河长制”,落实管理责任,组织河道整治,加强监督考核,着力恢复和提高河道综合功能,构建亲水宜居环境,促进经济社会与生态环境的协调发展。 

(二)实施原则 

——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,妥善处理河流管理保护与开发利用的关系,促进河流休养生息,维护河流生态功能。 

——坚持党政领导、统筹协调。严格落实党政主要领导负责制,构建组织体系,明确工作职责,加强部门联动,形成工作合力。遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律,将流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,提高综合治理成效。 

——坚持属地管理、分级负责。按照行政区划落实河流属地管理责任,逐级负责,上下联动,层层抓落实,合力解决河流保护管理“最后一公里”问题。 

——坚持问题导向、因地制宜。强化源头控制,加强分类指导,实行“一河一策”,着力解决管理保护突出问题。 

——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度,强化社会监督。 

——坚持改革创新,全员参与。着力先行先试,积极探索可复制、可推广的新模式新经验,拓展公众参与渠道,激发公众参与热情,营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围。 

(三)总体目标 

加快推进小河流域“河长制”铁腕治理流域污染,是区委、区政府加强环境保护的重大决策,是彭山未来2-3年环保工作的重点,要建立起以流域治理为龙头的“四大工程”体系,以流域污染治理统揽“千湖之城”、“品质之城”建设,统揽城乡环境综合治理、“六治”工作。以我镇创建优美环境“十佳乡镇”的契机,治理工作要立足当下,重点抓好我镇府河流域、龙溪河流域、古佛堰流域黑臭整治、铁腕治理畜禽养殖宛然、全面整顿不达标排放企业、有效可控制散户生活污水治理、严格监管临县、区、镇的污染面源。 

综合协调,积极与上级有关部门沟通争取技术指导。落实责任,严格奖惩,充分调动和发挥五村一社区的主观能动性,找准关键,对症下药,找到漏洞,找准污染源,确保我镇小河流域污染治理工作有的放矢。 

二、治理范围 

1、府河流域: 

府河流域牧马B段,从黄龙溪进入我镇白鹤村,流经毛家渡集镇、官厅村全长约3.2公里。 

治理内容: 

①府河流域牧马段内的河道清淤,河面的垃圾收集。 

②沿岸的垃圾收集,治理。 

③周边的生活污水处理。 

2、龙溪河流域 

龙溪河流域牧马段,从新津进入我镇,流经天宫村,汇入岷江河,全长约4.67公里。 

治理内容: 

①龙溪河河道集中清淤,河面的垃圾收集处理; 

②沿岸的垃圾收集处理; 

③周边畜禽养殖点的关停、整治; 

④新津工业园区污染物偷排、漏排的监控; 

⑤农村生活污水的处理; 

3、古佛堰流域 

古佛堰流域流经我镇莲花村、白鹤村、官厅村,全长约4.7公里。 

治理内容: 

①河道的集中治理,清淤,疏通。 

②沿岸的垃圾收集处理。 

③周边畜禽养殖点的关停,整治。 

三、组织实施 

(一)组织形式 

1.河长设置 

(1)镇级河段长。由党委书记许晓飞同志担任,负责领导本行政区域内河长制工作。成立流域治理领导小组(附件一)领导全乡河长制日常工作,具体负责组织领导相应河流的管理和保护工作(镇党委书记许晓飞同志负责府河流域、镇长刘伟同志负责龙溪河流域、人大主席徐永平同志负责古佛堰流域),协调解决突出问题,对镇直部门、河道长河道专管员履职情况进行督导。 

(2)村级河道长、河道专管员。河流所经的村委会设立河道长,由村委会支部书记担任,负责组织河道专管员对所辖区范围内河道巡查保洁及涉河工程管护工作。河道专管员,由镇根据辖区内河道数量、大小和任务轻重等实际情况招募并管理,承担所辖范围内河道的日常巡查保洁与信息反馈、涉河工程管护、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与等工作。 

2.河长制办公室设置 

镇设置河长制办公室,分别由镇环保办牵头组建,负责河长制工作的具体运作,开展综合协调、政策研究、督导考核等日常工作,协调组织执法巡查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。 

镇河长制办公室。镇河长制办公室设在镇环保办,设主任1名,由毛洪平兼任;成员符霞组成。 

(二)、方法措施 

一是强化监督检查。由镇纪委对五村一社区污染理工做开展情况实行“一月一考核一通报”,对综合治理推进较快,水质改善明显的进行表彰,同时加大流域污染治理经费投入度;对工作开展不力、任务没有完成的进行诫勉谈话、通报批评。 

二是公众参与,广泛宣传环保知识,让群众自觉的关注环保、爱护环境,发动群众自发清理生活垃圾,让广大的群众自觉的参与到小河流域污染治理工作中,进一步加大公众对治水的监督力度和参与积极性,有效形成全民治水的浓厚氛围。 

三是强化绩效考核,将全镇范围内小河流域环境保护实绩作为各村考核的一项重要内容,纳入年度目标考核,考核结果作为年度综合考核的重要依据。 

附件:牧马镇流域治理领导小组 

眉山市彭山区牧马镇人民政府  

2017年7月24日  

附件 

牧马镇流域治理领导小组 

组长: 许晓飞  党委书记 

      刘  伟  党委副书记、镇长  

副组长:毛先勤党委委员、副镇长 

      余盛坤党委委员、纪委书记 

成 员:徐永平  党委委员、人大主席 

     陈海懿   党委委员 、党委副书记  

     刘  勇   党委委员、组织委员  

     毛丽娟   副镇长  

     向 超   派出所所长  

     李少军  镇畜牧站站长  

     陶进双  镇电管所所长  

     吴  湧  白鹤村支部书记  

     白建忠  白鹤村村主任  

     覃明安  武阳村支部书记  

     龚玉洪  武阳村村主任  

     毛光强 官厅村支部书记  

     赵立友 官厅村村主任  

     江明全 莲花村支部书记  

     黎明亮 莲花村村主任  

     张  诺 毛家渡社区书记  

     温  涛 毛家渡社区主任  

     毛江波 白鹤村环保员  

     罗  彪 官厅村环保员  

     毛小波 武阳村环保员  

     苏  杰 天宫村环保员  

     邓阳军 莲花村环保员  

     陈  杰 毛家渡社区环保员  

 

  
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